文/張喬

由美國國家民主基金會主導的「世界民主運動」全球大會，今年已邁入第11屆，基金會會長威爾森在3月初造訪台灣時，除了公開宣布第11屆的大會將於10月24日至27日在台北舉辦，同時更點出大會主題將以討論「民主未來」、「新世代民主人士的願景」為主，屆時會有許多不同國家的民主倡議者及專家齊聚台北，分享如何建立有韌性的民主制度。究竟，美國國家民主基金會是什麼樣的組織？而世界民主運動大會又是什麼樣的活動呢？

成立於1983年的美國國家民主基金會，長期以來一直致力於民主制度的推動，以及協助世界各國完善民主進程，例如台灣就是在美國國家民主基金會的積極鼓勵下，於2003年成立了台灣民主基金會，這是亞洲地區第一個國家級的民主基金會，由政府編列3千萬預算作為設立基金，運作資金也以政府補助為主，內部的17位董事成員則來自政府、政黨、學界、非政府組織及企業界代表等。

美國國家民主基金會的資金主要也是來自美國國會的年度財政撥款，主要的目的則是與「認同民主價值」、「致力維護民主多元主義文化價值觀」的機構或組織合作，以提供資金捐助的方式協助其他團體的民主發展。除此之外，美國國家民主基金會每年還會頒發「民主獎」，鼓勵推動人權與民主的組織或個人，先前訪台的眾議院議長裴洛西就曾獲獎。

不過，美國國家民主基金會一路以來並非毫無爭議，像是「非政府組織」這一點就經常受到質疑，認為美國政府參與其中的大有人在，還有部分媒體以「第二中情局」來形容該基金會，甚至冠上「白手套」的稱號，批評其打著「促進民主」的旗幟散播動亂思維、鼓勵抗爭等。

威爾森在與蔡英文總統碰面時即強調，現今民主社會的挑戰在於大量資訊容易造成對立，而台灣的公民團體高度參與民主，彼此互相學習，是全世界的典範，更是捍衛民主生活方式的中心。

今年在俄國入侵烏克蘭之後，民主主義與威權主義的對抗就越演越烈，在此前提下，即將到來的第11屆「世界民主運動」全球大會將會有什麼成果？在投入大量資金及人力，並且動員多國代表的情況下，能否對世界和平或經濟局勢帶來正面影響？這場盛會相信不只台灣，全世界都會密切關注。